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Le règne de Netanyahu est terminé pour le moment.  Il laisse derrière lui un Israël plus riche et plus divisé et un processus de paix au point mort


Pour ses partisans, il est le protecteur infatigable de l’Israël d’aujourd’hui qui a aidé à transformer la petite nation en une puissance économique avec une influence démesurée sur la scène mondiale. Pour ses détracteurs, il est un diviseur qui a contribué à détruire les institutions démocratiques du pays tout en permettant la montée des extrémistes.

Sans aucun doute, Netanyahu a laissé une marque indélébile sur Israël, changeant et façonnant son chemin. Et bien qu’il quitte la plus haute fonction pour le moment, son influence est loin d’être terminée.

« À certains égards, Israël est plus fort après Netanyahu. Certes, Israël est économiquement beaucoup plus fort et militairement… À d’autres égards, il laisse Israël beaucoup plus faible, en particulier dans les divisions internes. a déclaré Natan Sachs, directeur du Center for Middle East Policy de la Brookings Institution. “Après 12 ans, il mérite crédit et faute.”

Approfondissement des divisions

Malgré ses années de domination, Netanyahu a rarement recueilli un énorme soutien populaire israélien. Il a à peine battu Shimon Peres en 1996 pour devenir Premier ministre lors de l’une des rares élections directes pour le poste ; lors des élections suivantes en tant que chef du Likoud, son parti n’a jamais obtenu plus de 30 % des voix.

« Le génie de Bibi n’est pas tant le nombre de votes qu’il a apportés au Likud, c’est la façon dont il a construit ses coalitions », a déclaré Anshel Pfeffer, correspondant de The Economist et Haaretz qui a écrit une longue biographie sur Netanyahu intitulée « Bibi : The Turbulent Life and Times de Benjamin Netanyahu.”

En embrassant pleinement les partis ultra-orthodoxes et en les faisant entrer dans le giron du Likoud et d’autres partis de droite, Netanyahu « a créé une situation où il est presque impossible à remplacer », a déclaré Pfeffer.

“Il a créé ce qu’il appelle les alliés naturels du Likoud, et ces partis ne soutiendront personne d’autre en partie parce qu’ils connaissent leurs électeurs … votent pour eux dans une large mesure parce qu’ils savent qu’ils iront avec Bibi de toute façon”, Pfeffer mentionné.

Les critiques disent également que les relations et les relations de Netanyahu avec les partis politiques d’extrême droite et religieux ont contribué à les enhardir et à les faire passer des marges au courant dominant d’une manière qui incite à des divisions entre la gauche et la droite, les juifs religieux et laïcs, et les juifs et les Arabes.

Netanyahu a également plaidé en faveur d’une loi controversée sur l’État-nation en 2018, qui a dégradé la langue arabe, a omis de mentionner les droits des minorités et a déclaré que le peuple juif “a un droit exclusif à l’autodétermination nationale” en Israël. Alors qu’une grande partie de la loi était symbolique, elle a été critiquée comme le « clou dans le cercueil » de la démocratie israélienne.

Mais depuis 2019, Netanyahu n’a pas réussi à mettre en place un gouvernement fonctionnel – élection après élection, la même impasse politique a été menée. Une enquête et un éventuel procès sur des allégations de corruption ont conduit à des attaques croissantes contre le système judiciaire israélien.

“Au cours des deux dernières années, il avait subsumé le sort du pays à son sort personnel a également exacerbé les divisions de façon spectaculaire”, a déclaré Sachs. “Il a attaqué la justice simplement à cause de son sort personnel. Et a profondément endommagé la confiance dans ces institutions.”

Même gérer avec succès une campagne massive de vaccination contre le Covid-19, qui a essentiellement ramené le pays à la normale bien avant le reste du monde, n’a pas suffi à Netanyahu et ses alliés pour prendre pleinement le contrôle après les élections de 2021.

Un processus de paix au point mort et des revendications d’apartheid

Toute sorte de progrès sur un processus de paix palestinien a échoué au cours des dernières années, alors que Netanyahu s’est plutôt concentré sur les accords de normalisation avec d’autres nations arabes, tout en mettant les Palestiniens en colère en autorisant la construction d’un boom des colonies israéliennes en Cisjordanie.

La position de Netanyahu sur un futur État palestinien a changé plusieurs fois au cours de sa carrière. Il est entré dans son premier mandat en tant qu’opposant farouche aux accords d’Oslo, qui ont ouvert la voie à une solution à deux États. Mais ensuite, Netanyahu a déclaré qu’il essaierait de mettre en œuvre les accords en tant que Premier ministre parce qu’ils étaient une loi, mettant en colère une partie de sa base de droite avec les négociations et les accords qu’il a conclus avec les Palestiniens, tels que le mémorandum de Wye River.

En 2009, il a approuvé une solution à deux États, à condition que certaines conditions soient remplies. Mais avant les élections israéliennes de 2015, il a semblé complètement nier l’idée, avant de s’adoucir à nouveau. Peu ou pas de progrès ont été réalisés au cours des années de l’administration Obama, qui avait déclaré que ce serait une priorité, bien que l’ancien diplomate américain Martin Indyk, qui a été envoyé pour la paix au Moyen-Orient, ait déclaré qu’il y avait également l’intransigeance du président palestinien Mahmoud Abbas.

Lorsque l’ancien président américain Donald Trump est entré en fonction, le processus a presque complètement gelé. Trump a reconnu Jérusalem comme la capitale d’Israël et les dirigeants palestiniens ont rompu les liens avec la Maison Blanche en réponse.

Trump a également présenté son propre plan de paix – dirigé par son gendre Jared Kushner et soutenu par Netanyahu – qui a rejeté toute notion conventionnelle de deux États pour deux peuples. Il a été immédiatement rejeté par les dirigeants palestiniens, qui ont qualifié le soi-disant « accord du siècle » de Trump de « gifle du siècle ».

“(Netanyahu) a passé une grande partie de son temps à créer une situation où il n’y a pas de solution”, a déclaré Sachs. “(Il) a créé une situation où Israël et la Cisjordanie sont de plus en plus enchevêtrés les uns avec les autres, et la question fondamentale de savoir quelles frontières Israël veut et quelle citoyenneté il veut, ce sont des questions fondamentales qu’il laisse beaucoup plus aiguës que lorsqu’il est arrivé. .”

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Son soutien aux politiques qui promeuvent les colonies israéliennes en Cisjordanie et la souveraineté juive sur une Jérusalem unie ont conduit à des revendications d’apartheid d’organisations comme Human Rights Watch.

« Le gouvernement israélien a démontré son intention de maintenir la domination des Israéliens juifs sur les Palestiniens à travers Israël et le territoire palestinien occupé », a déclaré Human Rights Watch dans un rapport en avril. « Cette intention s’est accompagnée d’une oppression systématique des Palestiniens et d’actes inhumains commis contre eux. Lorsque ces trois éléments se produisent ensemble, ils constituent le crime d’apartheid.

Netanyahu et d’autres responsables israéliens ont nié avec véhémence la revendication de l’apartheid, le ministère israélien des Affaires étrangères qualifiant le rapport de Human Rights Watch de « fiction » avec un « agenda anti-israélien de longue date ».

Trois conflits sanglants avec des militants dirigés par le Hamas à Gaza depuis 2009 et une situation politique palestinienne de plus en plus divisée n’ont fait que cimenter davantage le statu quo, a déclaré Sachs, bien que Netanyahu ait par ailleurs tenu Israël à l’écart d’un conflit militaire majeur.

“Pendant 12 ans, il a été Premier ministre de la grande puissance dans ce conflit et il n’a absolument rien fait pour le remodeler”, a déclaré Sachs. “Au contraire, il a beaucoup fait pour maintenir l’état actuel des choses … qui ne fait qu’empirer.”

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Au lieu de cela, Netanyahu s’est concentré sur des accords de normalisation historiques avec des pays arabes comme les Émirats arabes unis, Bahreïn, le Maroc et le Soudan, des accords qui étaient en cours depuis des années mais qui ont été grandement facilités par Trump.

Pfeffer a déclaré que de tels accords de paix montrent comment Netanyahu a changé le paradigme dans la région de l’idée que la paix avec les Palestiniens doit venir avant qu’Israël puisse entretenir des relations avec d’autres nations arabes.

“Israël n’a rien donné d’autre et bien qu’il soit sous l’un des gouvernements les plus à droite et qu’il n’ait fait aucun progrès avec les Palestiniens depuis tant d’années … le Soudan, les Émirats arabes unis, Bahreïn et le Maroc ont tous signé des accords”, a déclaré Pfeffer.

Pour les partisans de Netanyahu, ces accords ont montré une action audacieuse et une nouvelle pensée, en particulier comme moyen de faire face à la menace d’un Iran nucléaire – une préoccupation partagée par nombre de ces pays arabes et Israël.

“Les accords avec les Emirats Arabes Unis, Bahreïn, le Maroc et le Soudan illustrent la doctrine Netanyahu de paix par la force et la paix en échange de la paix – par opposition au paradigme éprouvé et raté des concessions territoriales israéliennes unilatérales pour de vaines promesses de paix”, a déclaré Netanyahu. le conseiller Aaron Klein a écrit dans un éditorial pour Newsweek ce mois-ci.

Influence internationale démesurée

Israël a peut-être une population de moins de 10 millions d’habitants, mais sa présence sur la scène mondiale a toujours été plus importante – s’envolant encore plus sous Netanyahu.

Dans ses mémoires, l’ancien président Barack Obama a décrit Netanyahu comme “intelligent, rusé, dur et un communicateur doué”, qui a déployé son anglais courant et sa connaissance approfondie de la politique américaine pour aider à influencer la politique aux États-Unis.

Netanyahu s’est présenté comme le leader de la lutte contre l’antisémitisme dans le monde et contre un Iran nucléaire ainsi que les mandataires régionaux de Téhéran, comme le Hezbollah.

Sa campagne contre l’accord nucléaire iranien a encore tendu une relation déjà bancale avec Obama. Il a atteint un point de bascule en 2015, lorsque Netanyahu a été invité à s’exprimer devant un Congrès alors contrôlé par les républicains au sujet de l’accord, exaspérant la Maison Blanche.
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Puis est venu Trump, avec une bromance qui a donné à Netanyahu cadeau politique après cadeau politique, notamment en reconnaissant Jérusalem comme capitale d’Israël et en approuvant la souveraineté israélienne sur les hauteurs du Golan.

Netanyahu n’a jamais critiqué publiquement Trump et a vanté leurs relations étroites sur des panneaux d’affichage géants pendant ses campagnes électorales, dévoilant même un règlement nommé d’après Trump sur le plateau du Golan.

Mais sa gestion de la question palestinienne et sa proximité avec Trump et d’autres dirigeants populistes du monde entier ont contribué à éroder le soutien bipartite de longue date à Israël aux États-Unis, ont déclaré Sachs et Pfeffer.

“Israël est plus vilipendé par la gauche américaine qu’il ne l’a jamais été”, a déclaré Sachs.

Au-delà des États-Unis, Netanyahu a tenté de renforcer les relations diplomatiques et économiques d’Israël en Amérique latine et en Asie, tout en maintenant d’importantes relations stratégiques avec des puissances mondiales comme l’Inde et la Russie.

“(Netanyahu) a très bien su tirer parti des développements géopolitiques”, a déclaré Pfeffer, notant qu'”il n’a pas inventé le populisme”.

Il n’a pas encore fini

Bien qu’il ne soit plus Premier ministre, la vie politique de Netanyahu est loin d’être terminée. Ami ou ennemi, beaucoup s’émerveillent devant l’énergie apparemment illimitée de cet homme de 71 ans.

On s’attend à ce qu’il continue au Parlement en tant que leader de l’opposition qui tente de saper ce qui sera un gouvernement fragile composé de nombreux partis politiques disparates qui ne semblent pas d’accord sur grand-chose d’autre que leur opposition à Netanyahu.

Si le nouveau gouvernement échoue, de nouvelles élections seraient convoquées, donnant à Netanyahu un moyen de réintégrer le bureau du Premier ministre.

Mais Pfeffer a noté que Netanyahu pourrait avoir une grande motivation pour quitter son parlement : l’argent. Netanyahu fait toujours face à un procès pour corruption en cours, qui devrait durer plusieurs années coûteuses. En quittant le Parlement, Netanyahu pourrait commencer à facturer des frais élevés pour des allocutions et gagner de l’argent ailleurs tout en exerçant une influence incroyable sur la politique israélienne, mais sans les contraintes des règles du bureau.

“Si vous êtes Bibi, vous voulez continuer à être le roi en exil”, a déclaré Pfeffer. “Mais pour être le roi en exil, ce n’est peut-être pas dans l’opposition.”

Oren Liebermann de CNN a contribué à ce rapport.

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