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Ce que fait vraiment la nouvelle loi sur le vote en Géorgie – 9 faits


La loi électorale de 98 pages de Géorgie, adoptée par une législature contrôlée par le GOP et signée par le gouverneur républicain Brian Kemp à la fin du mois de mars, a suscité un débat national sur droit de vote à la suite des élections de 2020.

Les démocrates et les groupes de défense des droits de vote ont été scandalisés par les dispositions relatives à l’identification des électeurs et les changements apportés au vote par correspondance qui, selon eux, rendront plus difficile le vote de certaines minorités et des électeurs plus pauvres. En quelques jours, de grandes entreprises, dont Coca-Cola et Delta, basées en Géorgie, ainsi que la société mère de CBS News, ViacomCBS, se sont prononcées contre le projet de loi et la Major League Baseball a sorti son All-Star Game hors de Géorgie un jour après que le président Biden a apporté son soutien à l’idée.

En rédigeant le projet de loi, les législateurs géorgiens ont débattu de plusieurs changements très médiatisés aux lois électorales, notamment l’interdiction du vote du dimanche, une tradition pour les électeurs noirs après les services religieux, et la suppression du vote par absents sans excuse, une mesure adoptée par les républicains en 2005, ni l’un ni l’autre. dont il a fait dans la nouvelle loi.

L’effet de la nouvelle loi sur les 7,4 millions d’électeurs de la Géorgie sera mitigé: elle contient de nouvelles restrictions sur le vote des absents, tout en élargissant dans le même temps les possibilités de vote anticipé. La loi officialise également les dispositions qui ont été mises en place pour accueillir les électeurs pendant la pandémie de coronavirus et modifie la composition du conseil électoral de l’État, qui est chargé de la conduite de toutes les élections en Géorgie.

La loi apporte des changements significatifs à la manière dont l’État organisera les élections à l’avenir. Il élargit l’accès au vote anticipé pour certains électeurs géorgiens, ajoute une exigence d’identité pour le vote par correspondance, codifie l’utilisation des boîtes de dépôt avec des règles strictes sur la façon dont elles peuvent être utilisées et définit de nouvelles règles pour les agents électoraux des États et locaux.


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Voici 9 faits sur la nouvelle loi sur le vote en Géorgie:

1. Le vote anticipé se développe dans la plupart des comtés de Géorgie

Près de 2,7 millions de Géorgiens ont voté tôt lors des élections générales de 2020 et la nouvelle loi offrira plus de possibilités de vote anticipé dans la plupart des comtés de Géorgie. Il y aura au moins 17 jours de vote anticipé, à partir du lundi 22 jours avant le jour du scrutin jusqu’au vendredi précédant une élection.

Le projet de loi exige que les comtés aient au moins deux samedis de vote anticipé, avec la possibilité d’offrir le vote le dimanche également. Auparavant, la Géorgie n’avait besoin que d’un samedi de vote anticipé. La plupart des grands comtés, où vivent la plupart des électeurs géorgiens, ont déjà proposé le vote anticipé deux samedis, mais la nouvelle loi élargira l’accès au vote anticipé dans de nombreux comtés plus petits et plus ruraux. Les comtés doivent opérer le vote anticipé d’au moins 9 h à 17 h, mais peuvent l’offrir de 7 h à 19 h s’ils choisissent d’offrir des heures prolongées.

2. Une pièce d’identité est désormais requise non seulement pour le vote en personne, mais également pour le vote par correspondance.

Auparavant, en Géorgie, une pièce d’identité était requise pour voter en personne, mais pas pour voter par correspondance avec les absents. La nouvelle loi oblige ceux qui demandent et retournent des bulletins de vote par la poste à soumettre également un numéro de permis de conduire ou un numéro d’identification d’État. Si l’électeur n’en a pas, il peut soumettre une photocopie d’une autre forme d’identification. Les bureaux du registraire du comté ou le Département des services de chauffeurs de Géorgie peuvent délivrer des cartes d’identité d’État gratuites. Lorsqu’un électeur retourne un bulletin de vote par correspondance, il peut également fournir les quatre derniers chiffres de son numéro de sécurité sociale à la place d’un numéro d’identification.

Cette disposition remplace une exigence de signature pour vérifier l’identité d’une personne, et elle est opposée par les groupes de droits de vote qui pointent vers certaines études qui montrent que les exigences d’identification des électeurs ont tendance à affecter de manière disproportionnée les électeurs de couleur. Dans le même temps, des signatures incomplètes ou non concordantes ont souvent entraîné le rejet des bulletins de vote. Lors de la primaire de juin 2020, environ 3200 des 1,1 million de bulletins de vote par correspondance ont été rejetés pour des problèmes de signature, selon un Analyse de CBS News l’année dernière. En conséquence, l’exigence d’une pièce d’identité pourrait aider les responsables électoraux à traiter les bulletins de vote plus efficacement.

3. Vote par correspondance: de nouvelles règles régissent les boîtes de dépôt et raccourcissent le délai de demande et de retour des bulletins de vote par correspondance.

Alors que le vote des absents sans excuse est en place en Géorgie depuis 2005, l’État n’a pas autorisé l’utilisation de boîtes de dépôt sécurisées pour renvoyer les bulletins de vote avant les élections de 2020, en réponse à la pandémie. La nouvelle loi impose au moins une boîte de dépôt par comté, mais limite où elles peuvent être placées et quand elles sont accessibles.

Ils doivent être situés à l’intérieur du bureau du greffier ou à l’intérieur d’un bureau de vote et ne seront accessibles que pendant les heures de vote anticipé, puis fermés à la fin de la période de vote anticipé. Il s’agit d’un départ des élections de 2020, lorsque les boîtes de dépôt étaient disponibles 24 heures sur 24, 7 jours sur 7. Et il ne peut y avoir qu’une seule boîte de dépôt pour 100 000 électeurs dans un comté.

Le délai de demande et de retour des bulletins de vote a également été raccourci avec la nouvelle loi. Auparavant, les électeurs pouvaient demander un bulletin de vote à 180 jours d’une élection. Désormais, ils peuvent en faire la demande 78 jours avant une élection. Les demandes de vote doivent être reçues par le secrétaire au plus tard 11 jours avant l’élection – avant la date limite précédente.

Les représentants du gouvernement de l’État ne pourront pas envoyer de formulaires de demande de vote non sollicités aux électeurs. Seuls les électeurs qui demandent des bulletins de vote par correspondance les recevront. Les tiers peuvent toujours envoyer des formulaires de demande de vote, mais le recto de ces formulaires doit être marqué: “Ceci n’est PAS une publication officielle du gouvernement et ne vous a PAS été fourni par une entité gouvernementale et ce n’est PAS un bulletin de vote.”

4. La distribution de nourriture et de boissons aux électeurs en ligne par des non-membres du bureau de vote est interdite, mais les bornes-fontaines en libre-service sont autorisées.

L’une des dispositions les plus litigieuses est l’interdiction de la Géorgie de donner aux électeurs de la nourriture ou de l’eau pendant qu’ils font la queue aux urnes. Au cours de la primaire en juin dernier, les circonscriptions autour de l’État ont été en proie à lignes de plusieurs heures, et les groupes de défense des droits de vote n’ont pas tardé à souligner que la chaleur de la fin du printemps et de l’été rendait l’interdiction de distribuer de la nourriture et de l’eau particulièrement onéreuse. Des bénévoles et des groupes tiers distribuent régulièrement de l’eau les jours chauds ou des boissons chaudes les jours froids aux électeurs qui font la queue.

La Géorgie avait déjà interdit aux campagnes ou à d’autres groupes de distribuer ou d’afficher du matériel de campagne à moins de 150 pieds d’un bureau de vote ou à moins de 25 pieds de tout électeur faisant la queue pour un bureau de vote, et la nouvelle loi interdit désormais de donner aux électeurs des cadeaux, “y compris mais sans s’y limiter, la nourriture et les boissons. ”

Gabriel Sterling, l’un des hauts fonctionnaires du bureau du secrétaire d’État de Géorgie, a déclaré à l’affilié de CBS WMAZ que l’interdiction vise à empêcher les groupes d’utiliser de la nourriture et de l’eau pour faire campagne dans les zones réglementées. La loi prévoit une exception pour permettre aux agents du scrutin de mettre en place une «eau libre-service» afin que les personnes qui attendent en ligne puissent rester hydratées.

5. Des modifications au vote en personne sont en cours de mise en œuvre pour remédier aux longues files d’attente et réduire le vote provisoire.

La nouvelle loi géorgienne apporte quelques modifications au vote en personne, notamment des efforts pour atténuer les longues files d’attente et modifier les règles relatives aux scrutins provisoires.

Si un électeur se rend dans la mauvaise circonscription de son comté avant 17 heures, les préposés au scrutin sont censés diriger cette personne vers la bonne circonscription, plutôt que de lui demander de voter à titre provisoire. Après 17 heures, un électeur arrivant au mauvais bureau de vote peut voter provisoirement s’il n’est pas en mesure d’atteindre la bonne circonscription avant la fermeture des bureaux de vote.

En novembre, environ 8 200 bulletins de vote provisoires ont été déposés parce qu’un électeur ne se trouvait pas dans sa circonscription. Près de 6 800 de ces votes ont été acceptés. Au total, 17697 bulletins de vote provisoires ont été déposés lors de l’élection générale de 2020 et 11781 ont été acceptés.

La loi tente également de lutter contre les longues files d’attente, exigeant que les comtés qui comptent plus de 2000 électeurs lors de la dernière élection ou qui ont fait attendre les électeurs pendant plus d’une heure pour voter doivent créer une circonscription supplémentaire ou ajouter plus de ressources pour réduire les temps d’attente.

6. Le conseil électoral d’État aura de nouveaux pouvoirs et ne sera pas présidé par le secrétaire d’État

Le conseil électoral de l’État, composé de cinq personnes, ne sera plus présidé par le secrétaire d’État, qui devient désormais «membre d’office sans droit de vote». Le secrétaire d’État du GOP, Brad Raffensperger, a été au centre des attaques de ses compatriotes républicains pour avoir repoussé les attaques de l’ancien président Trump.

Le président et les membres du conseil seront élus par l’Assemblée générale, ce qui donnera plus de pouvoir à la législature d’État contrôlée par les républicains. Mais aucun membre du conseil ne peut siéger simultanément dans la législature de l’État. Et bien qu’élu par la législature, le président est censé être non partisan. La nouvelle loi interdit au président de participer activement à un parti ou à une organisation politique, de faire un don à une campagne politique ou de se présenter à une charge publique pendant son service et au cours des deux années précédant le mandat de président.

Le conseil électoral de l’État a de nouveaux pouvoirs sur les fonctionnaires électoraux locaux. Il peut, par exemple, suspendre les surintendants de comté ou municipaux en raison de la performance ou de la violation des règles du conseil électoral, après avoir d’abord mené une enquête préliminaire et une audience. Il peut alors nommer des remplaçants temporaires, mais il ne peut pas suspendre plus de quatre officiels.

7. Les résultats doivent être communiqués plus rapidement

CBS News n’a pas projeté de gagnant dans le course présidentielle en Géorgie jusqu’à 10 jours après le jour du scrutin, en partie parce qu’il a fallu si longtemps aux comtés pour compter l’afflux massif de bulletins de vote par correspondance. Il y a plusieurs nouvelles dispositions dans le SB 202 qui conduiront probablement à des résultats plus rapides lors des futures élections. En raison de la pandémie, le conseil électoral de l’État a adopté une règle d’urgence en 2020 qui a permis aux travailleurs électoraux de commencer à traiter les bulletins de vote par correspondance 15 jours avant le jour des élections en novembre et le second tour de janvier.

La nouvelle loi codifie ce changement, ce qui signifie que les travailleurs pourront commencer à traiter, mais pas à totaliser, les bulletins de vote des absents 15 jours avant le jour du scrutin pour les élections futures. Les responsables du comté seront autorisés à commencer à compiler les bulletins de vote par correspondance après 7 heures du matin le jour du scrutin, mais les résultats ne pourront être communiqués avant la fermeture des bureaux de vote. Les comtés doivent maintenant rapporter les retours des bulletins de vote par correspondance avant 17 heures le lendemain du jour du scrutin, faute de quoi ils pourraient faire face à une enquête.

La nouvelle loi oblige également les responsables électoraux à afficher le nombre total de bulletins de vote, y compris le jour du scrutin, le vote anticipé et les votes par correspondance, avant 22 heures le jour du scrutin. L’intention est de fournir une image plus claire du nombre de votes exprimés au début du processus de dépouillement. En vertu de la nouvelle loi, les travailleurs électoraux ne pourront pas arrêter de compter les bulletins une fois qu’ils auront commencé, afin de pouvoir produire des résultats plus rapidement. Les nouvelles procédures s’accompagnent d’un délai plus court pour les comtés pour certifier les résultats: six jours au lieu de 10.

8. Les électeurs peuvent appeler un nouveau service d’assistance téléphonique pour déposer des plaintes concernant l’intimidation des électeurs ou des activités illégales.

La nouvelle loi autorise le procureur général de Géorgie à mettre en place une ligne directe permettant aux électeurs de déposer des plaintes et des allégations d’intimidation électorale ou d’activités illégales. Les Géorgiens peuvent également appeler de manière anonyme. Le procureur général est en mesure d’examiner chaque allégation pour déterminer si elle doit faire l’objet d’une enquête ou de poursuites.

Par ailleurs, une disposition du SB 202 permet à un électeur de contester illimité les qualifications d’un autre électeur pour voter.

Avant le second tour des élections de 2020, True the Vote, un groupe conservateur, a contesté l’éligibilité de 360000 électeurs, mais les tribunaux ont bloqué l’effort. Permettre aux électeurs de relever des défis illimités peut enliser les fonctionnaires électoraux et pourrait rendre difficile pour les électeurs de prouver qu’ils sont éligibles alors qu’ils n’ont peut-être rien fait de mal. Le conseil national des élections pourrait établir des procédures destinées à garantir que les contestations illégitimes ne pèsent pas sur les électeurs légitimes.

9. La période électorale du second tour sera de cinq semaines plus courte

À la suite du second tour du Sénat géorgien, qui a confié le contrôle du Sénat aux démocrates, l’État est en train de modifier son processus de liquidation. La loi exige toujours qu’un candidat remporte la majorité des voix pour éviter un second tour, mais le SB 202 abrége la période de second tour.

Auparavant, neuf semaines séparaient l’élection générale du second tour, mais la nouvelle loi exige maintenant qu’un second tour ait lieu 28 jours après l’élection. La loi stipule que le vote anticipé doit commencer “dès que possible” avant un second tour, mais exige seulement que le vote anticipé ait lieu du lundi au vendredi. Certains comtés peuvent ne pas offrir le vote anticipé le week-end lors du second tour des élections, selon le temps qu’il faut pour terminer le travail de l’élection précédente.

En raison de la période plus courte avant le second tour des élections, les électeurs militaires et d’outre-mer auront un vote par ordre de priorité lors de leur élection générale ou de leur scrutin primaire.

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